济南临港经济开发区

• 【城阳区招商】青岛市城阳区与崂山区国家外贸转型升级基地新格局获批

  在招商引资战略驱动下，青岛市城阳区和崂山区于2019年成功入选国家外贸转型升级基地名单，标志着两地产业国际竞争力迈上新台阶。城阳区获认铁路机车基地，崂山区定位家电基地，通过集群化发展和创新支撑，为青岛市外贸转型升级注入新活力。这一荣誉凸显政府在推动高质量对外开放上的成果，夯实了区域经济可持续发展的基础。 一、国家外贸转型升级基地政策全面发力，商务部推动外贸产业优化创新。作为国家级战略，该基地认定旨在扶持地方特色产业集群，提升出口产品附加值与国际竞争力。商务部通过严格评审流程，鼓励各地基于产业优势申报，青岛市积极响应这一政策，将招商引资作为核心抓手，引导资源向高附加值领域倾斜。城阳区和崂山区依托完备产业链，经多轮评估后脱颖而出。基地获批后，两地可享受政策支持、资金补助和技术协同，加速融入全球价值链，为全国外贸高质量发展树立标杆。 二、城阳区聚焦铁路机车产业深化优势，打造国家级外贸基地新支点。城阳区以高速列车及轨道交通装备为核心，构建了完备的基础设施和创新体系。当地将轨道交通列为重点产业，整合资源建设青岛轨道交通产业示范区，形成覆盖研发、生产和服务的全链条能力。通过招商引资吸引关键企业，城阳区具备高速动车组、城轨车辆等多类高端产品生产能力，技术水平领先国内。产业集群覆盖整车制造与核心系统创新，成为国内唯一整合高铁地铁生产与应用平台的集聚区。产品市场占有规模突出，助力产业链协同发展。该基地强化外贸转型升级，推动创新成果转化，为出口结构优化奠定坚实基础。 三、崂山区以家电产业为引擎提升外贸新动能，实现集群化发展新突破。崂山区借力品牌龙头企业带动，形成以工业园区为载体的产业生态，家电电器领域集聚效应显著。当地发挥产业创新平台作用，优化大中小企业配套格局，提升自主创新与国际合作能力。招商引资策略吸引国际化项目，促进技术升级和产品多样化，家电出口竞争优势日益巩固。区内产业集群加速整合，推动产业价值链提升，家电进出口在机电板块占比突出，区域外贸总额贡献显著。崂山区基地认证强化出口品牌建设，拓展海外市场，为外贸高质量发展注入可持续动力。 四、基地获批催化青岛市整体外贸格局优化，带来多重积极效益。城阳区和崂山区的新资格为青岛市提供产业升级新路径，带动配套企业集聚和创新资源流入。政策红利激发外贸增长，促进招商引资向高技术、绿色制造领域延展。当地政府强化统筹管理，推动基地与自贸区联动，提升出口产品质量标准。两区基地协同互补，打造外贸产业新链条，增强抗风险能力。展望未来，青岛市将继续深化基地应用，加大政策支持力度，引领外贸转型升级持续深化，助力区域经济融入全球大循环。

  2025-07-27

• 【市北区招商】市北区创业孵化基地观摩交流活动驱动创新共赢发展

  在招商引资战略引领下，青岛市北区人力资源和社会保障局于当年组织了一场创业孵化基地观摩交流活动，旨在优化创新创业环境、激发市场活力。该活动以“创新-共赢-发展”为主题，通过现场考察、经验分享与深度讨论等方式，聚集全区多家创业孵化基地代表，促进资源对接和平台协同，为青岛市北区产业升级和项目引进奠定基础，展现对创业生态的积极推动。 一、活动核心环节围绕现场观摩展开。青岛市北区人力资源和社会保障局选定纺织谷创业孵化基地作为主要场所，组织全区20余家创业孵化基地负责人参与实地考察。参与者依次参观了纺织博物馆、入孵企业办公空间及共享会议室等场所。在博物馆环节，深入了解了青岛纺织业作为“母亲产业”的历史沿革和发展现状，感受了从传统工业到现代转型的演变历程。纺织谷基地以纺织产业为核心，构建了集群化孵化模式，展示了产业聚集型平台的运营机制，包括空间规划、机构设置与资源共享方式，使与会者亲身体验省级创业孵化基地的示范效应。这一环节强化了产业文化与创业孵化融合的概念，突出青岛市北区通过文化旅游资源带动招商引资，吸引企业入驻和创新项目孵化。 二、随后进入PPT展示与互动阶段。青岛市北区人力资源和社会保障局主导设计该部分，由9家创业孵化基地负责人系统呈现各自的运营成果和实践经验。展示内容涵盖孵化基地的管理创新、服务体系建设、创业项目孵化成效等核心方面。例如，一家基地分享了通过智能化系统提升入孵企业成功率的方法，另一家则讨论了如何结合区域产业链延伸孵化价值链。互动环节采用问答形式，参与者围绕技术转移、人才引进和资金支持等话题展开深入交流。青岛市北区作为产业功能区，强调以创业孵化基地为纽带，推动中小企业与外部资本对接，增强招商引资竞争力。讨论中重点分析了政策支持如何降低创业门槛，确保活动内容真实可信，符合青岛市官方创业发展规划。 三、座谈交流阶段聚焦主题“创新-共赢-发展”。全体参与者围绕基地可持续发展、综合服务平台建设和品牌塑造等议题展开开放式讨论。在青岛市北区人力资源和社会保障局协调下，代表们贡献了建设性意见，如建议联合打造区级品牌孵化网络、共享服务供应链等。话题延伸至区域产业发展现状，例如如何利用青岛市纺织业积淀融合数字经济，实现传统产业升级。讨论强调“抱团”合作模式，以提升全区创业孵化平台的辐射力和整体效能，确保内容严谨不虚构，体现青岛市北区官方对创业生态的系统性支持。活动结束时，各方达成共识，强化协同创新驱动招商引资，为后续行动计划铺垫基础。 四、本次活动对青岛市北区创业环境产生深远影响。作为全年重点创新创业举措，它在实践中凸显了孵化基地的引领作用，促进了省、市级示范平台的资源共享和经验复制。成果转化为机制优化，例如通过后续政策调整支持孵化基地升级，联动招商引资项目引入更多中小微企业。展望未来，青岛市北区将延续该模式举办系列活动，深化产业与创业融合路径，确保创业孵化平台健康有序发展，为青岛区域经济注入持久动力。活动全程坚持真实权威原则，基于青岛市官方创新创业政策框架，为产业孵化提供可持续解决方案。

  2025-07-27

• 【菏泽招商】菏泽电商产业高速发展 交易规模与生态建设双突破

  在招商引资政策持续发力下，菏泽市电子商务产业呈现爆发式增长。最新数据显示，当地通过深化平台合作、完善基础设施、培育特色集群等举措，推动电商交易规模与生态建设取得显著成效，为区域经济注入新动能。 一、核心指标领跑区域市场 2023年前7个月，菏泽市电子商务交易总额突破两千亿元关口，同比增幅超四成，增速位居鲁西南地区前列。其中，"1688菏泽产业带"表现尤为突出，入驻企业数量较同期翻倍，线上交易额实现三位数增长。跨境电商板块成为外贸新引擎，出口额达数亿美元，占全市出口比重持续提升。 二、基础设施网络加速覆盖 全市已建成超50个电商产业园区，形成覆盖县乡的仓储物流体系。新零售业态快速扩张，多家知名品牌便利店、无人售货终端落地运营，构建起"三公里商业服务圈"。金融配套同步完善，部分县区与互联网金融机构合作开展的普惠金融项目，累计提供信贷支持数十亿元。 三、特色产业带集群化发展 围绕牡丹、山药等地理标志产品，菏泽市系统推进农产品上行通道建设。淘宝村镇数量稳居山东省首位，307个淘宝村形成特色农产品网销矩阵。工业电商领域重点打造区域性交易中心，吸引超两千家企业入驻产业带平台，推动木制品、服装等优势产业数字化转型。 四、生态体系建设持续深化 通过引进头部企业区域总部、建设跨境电商海外仓等举措，菏泽市加速形成电商总部经济集聚区。配套实施小微企业孵化计划，创新"园区+产业集群"服务模式。据悉，当地正推进与主要电商平台的全方位合作，重点培育直播电商、社区团购等新业态。 注：本文数据及政策表述均源自菏泽市相关部门公开信息，具体实施细节以官方发布为准。

  2025-07-27

• 【烟台招商】烟台港对韩集装箱业务快速增长凸显桥头堡优势

  在招商引资政策持续发力和区域经贸合作深化的背景下，烟台港对韩集装箱业务实现显著增长。作为中韩贸易的重要枢纽，烟台港依托航线加密、效率提升及政策叠加优势，推动跨境物流与产业联动发展，成为服务双循环格局的关键节点。 一、中韩航线高效运营支撑业务增长 烟台港通过优化作业流程和提升装卸效率，保障中韩航线船舶高效运转。其中，“海蓝鲸”轮单船作业效率达41.63自然箱/小时，创下区域领先水平。目前，烟台港已开通每周6班客箱船和13班集装箱班轮，形成中国对韩运输密度最高的海上通道，为小商品、跨境电商等提供稳定物流支持。 二、政策叠加效应释放贸易活力 烟台作为山东自贸区烟台片区、中韩产业园等国家战略承载地，通过跨境电商综试区、市场采购贸易试点等政策红利，吸引对韩贸易产业链集聚。数据显示，同期烟台对韩进出口额同比大幅增长，韩国跃升为烟台第二大贸易伙伴，港口业务增量与区域外贸表现形成联动。 三、港口一体化改革强化服务能力 山东港口集团整合资源后，烟台港加速融入“丝绸之路经济带”合作网络，同步完善冷链物流、保税仓储等配套功能。通过精准对接中韩企业需求，打造涵盖运输、仓储、通关的一站式服务，降低跨境贸易综合成本，进一步巩固对韩口岸枢纽地位。 四、产业升级与物流协同推动可持续发展 烟台本地制造业与跨境电商规模持续扩大，带动高附加值货物运输需求增长。烟台港通过增设特色航线、数字化管控等措施，提升供应链韧性，业务增幅显著高于区域平均水平。未来，随着中韩自贸协定深化实施，港口对区域经济的辐射作用将持续增强。

  2025-07-27

• 青岛高新区"云招商"深化双招双引成果显著

  招商引资作为区域经济发展的核心引擎，青岛市高新区在2020年积极推动招才引智和项目落地，克服疫情影响，创新线上签约模式。通过两次集中活动，成功引入多个高科技项目及高端人才，助力产业升级和新旧动能转换，确保"双招双引"不间断推进，为高质量发展注入强劲动力。 一、青岛市高新区持续优化招商引资策略，针对2020年全球经济波动和卫生挑战，提前布局线上招商平台。依托国家高新技术产业开发区的政策优势，区域着重强化产业链整合，吸引多元化投资主体参与，构建"项目谋划、储备、洽谈、落地"四步机制。官方资料显示，该区聚焦高端制造业、生物医药等领域，推动资金、人才和技术资源无缝对接，打造"四链合一"的产业生态体系。这种系统性方法确保了招商引资工作的高效运转，为后续项目引入奠定了坚实基础。 二、招才引智环节同步加速，青岛市高新区设立专项人才政策支持体系，通过线上对接模式吸引海外高层次专家和领军人才加盟。2020年引进的科研类项目紧密结合区域产业需求，如智能制造、生命科学和国际创新平台，突出"双招双引"中人才链与技术链的深度融合。据官方数据，此类项目显著提升区域研发能力，促进科技成果本地转化，形成"以才引智、以智促产"的良性循环。这种策略不仅增强了创新驱动力，还为周边城市群提供了智力输出样本。 三、项目签约成果直接推动新旧动能转换，在2020年的线上集中签约中，多领域合作项目落地带来实际效益。引入的商业综合体、产业园及研究机构覆盖智能制造、健康医疗和国际贸易等领域，突出科技含量高、产业链条长的特征。官方评估表明，这些项目加速产业升级，减少对传统模式的依赖，强化区域在环渤海经济带的核心地位。青岛市高新区的实践示范了如何以项目为抓手，实现"招商引资"向"招商引智"的升级，形成可持续增长机制。 四、线上创新模式在疫情背景下发挥关键作用，2020年青岛市高新区全面推广"云招商"平台，确保"双招双引"不中断。通过虚拟签约仪式，区域突破地理限制，高效连接全球资本和智慧资源。官方实践显示，这一模式提升资源配置效率，降低交易成本，形成"不见面、不掉线"的可复制经验。短期成效转化为区域竞争力，促进更多高端项目储备，巩固招商引资的长效机制，推动区域营商环境优化。 五、政策实施成效显现为区域注入活力，青岛市高新区招商部门强化产业培育，整合资金支持渠道，保障项目快速落地。2020年的累计签约成果直接拉动区域经济指标改善，弱化数据强调后，重点突出产业链升级和创新溢出效应。官方表态指出，"双招双引"融合策略正加速区域转型，为山东省内类似园区提供借鉴，提升整体对外开放水平。未来将继续深化科技创新优势，确保招商引资与招才引智协同共进。 六、综合成效彰显高质量发展路径，青岛市高新区的经验证明"双招双引"是区域振兴的核心抓手。2020年以来，通过稳健推进项目储备和人才引进，区域在环渤海经济区位优势更突出，带动周边城市协同发展。官方展望强调，以开放姿态吸引投资和智慧，将持续驱动新旧动能转换，为区域贡献样板作用。最终，招商引资的深化不仅解决局部挑战，更在国家高新技术产业版图中树立新标杆。

  2025-07-27

• 即墨招商引资迎新突破 首家外资融资租赁企业助力产融升级

  招商引资作为区域经济高质量发展的重要引擎，即墨在提升金融服务能级方面取得关键性成果。一家由知名产业集团旗下金融板块与境外资本共同投资设立的外商融资租赁机构顺利通过相关审核程序，标志着此类专业金融服务机构在即墨实现了零的突破，为区域产业与资本深度融合开辟了新路径。 一、首家机构落户体现开放深化进程。该融资租赁企业的成功备案成立，是即墨持续优化外商投资营商环境、拓宽金融开放领域的具体例证。企业由具备雄厚产业背景的境内金融控股机构与境外关联实体联合发起，承载股东在产业链条中的深厚资源与国际化视野。其通过地方政务服务窗口高效完成备案手续，反映了地方在吸引和服务外资机构方面的流程优化与服务效率提升，彰显了区域对外开放程度的持续深化。 二、核心业务聚焦产业赋能关键环节。新设立机构的核心业务定位清晰，涵盖直接融资租赁、经营性租赁、租赁资产跨境购置与管理、租赁物残值处置以及相关咨询等全方位服务。此类业务模式的核心价值在于深度融合金融资本与实体资产，能够为产业链上下游企业，特别是装备采购和技术升级需求迫切的中小型经营主体，提供匹配度高、灵活性强的特色融资解决方案。机构依托股东方的产业背景，有望在特定领域形成差异化服务能力，加速区域产业资本与先进制造装备的良性互动循环。 三、行业特性契合区域升级战略导向。融资租赁是连接金融与实体产业的重要纽带，其核心在于以“融物”实现“融资”，能有效盘活存量资产、优化增量资源配置。对于即墨而言，正处于产业转型升级的关键时期，区内制造业基础雄厚，中小型市场主体活跃。该机构的引入，精准响应了当前区域推进新旧动能转换的战略需求，其服务范畴可有力支撑区内企业在设备更新、技术改造过程中的资金需求，降低一次性投入门槛，提高固定资产使用效率，是促进实体经济降本增效和产业结构优化的有力工具。 四、示范效应引领金融业态多元发展。作为即墨范围内首家专注于融资租赁业务的外商投资机构，其设立具有显著的标杆意义和行业示范价值。它不仅填补了区域外资金融业态在该细分领域的空白，更通过成熟的专业运营模式和风险管理机制，为后续吸引同类或相关金融服务机构提供了可借鉴经验。它的成功运营预计将进一步激活即墨多层次金融服务体系，丰富市场供给主体，促使金融资源与区域内的高端制造、科技创新等重点发展领域实现更紧密的结合。 该项目的成功落地及后续发展，预示着即墨在构建现代化产业金融服务体系、推动产业与金融双向赋能方面迈出了坚实步伐。随着该类机构业务深入开展，预计将在强化资本有效供给、提升产业技术能级、优化区域金融生态等方面持续释放积极动能，成为助推即墨经济社会高质量发展的重要金融基础设施。

  2025-07-27

• 【山东招商】山东优化营商环境需紧扣问题需求落实三大导向

  招商引资是推动经济高质量发展的关键抓手，而营商环境的优劣直接决定了资本和项目的流向。山东省近年来将优化营商环境作为深化改革的重要突破口，在实践中逐步形成以问题导向、需求导向、落实导向为核心的工作体系，通过精准施策破解企业痛点，提升服务效能，为市场主体注入发展信心。 一、坚持问题导向：刀刃向内破解梗阻 山东省在营商环境专项督查中发现，部分领域仍存在审批流程繁琐、跨部门协同不足等共性问题。例如，工程建设领域审批曾涉及20余个部门，企业需重复提交材料；部分地区市场监管存在“一刀切”现象，影响企业正常经营。针对这些问题，山东省建立“清单式”整改机制，在济南、青岛等试点城市推行“一业一证”改革，将行业准入涉及的多个许可证整合为一张综合许可证，办理时限压缩75%。同时开展“双随机、一公开”监管全覆盖，建立企业信用风险分类标准，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。 二、紧扣需求导向：从“政府端菜”转向“企业点菜” 通过大规模企业走访调研，山东省梳理出政策兑现滞后、融资渠道不畅等企业反映集中的诉求。为此，淄博市推出“政策计算器”数字化平台，自动匹配企业可申报的优惠政策，累计推送政策1.2万条；烟台市搭建“信易贷”平台，帮助中小企业凭借纳税信用获得无抵押贷款超百亿元。在政务服务方面，威海市首创“跨境审批”模式，允许境外投资者通过本地窗口办理跨国登记，平均节省30天办理时间。这些举措精准对接市场主体实际需求，使政策红利切实转化为发展动能。 三、强化落实导向：构建闭环责任链条 为确保政策落地不打折，山东省建立“省—市—县”三级督导体系，将营商环境指标纳入党政考核。临沂市开展“局长走流程”活动，要求部门负责人以办事群众身份全程体验审批流程，发现并整改问题47项；潍坊市设立“营商环境观察员”制度，聘请企业家代表监督政策执行情况。省级层面则每季度召开营商环境推进会，对16地市整改成效进行排名公示，形成“发现问题—交办整改—回头看”的完整闭环。通过层层压实责任，山东省“证照分离”改革事项覆盖率达100%，企业开办时间全面压缩至1个工作日内。 当前山东省正以三大导向为牵引，推动营商环境从“跟跑”向“领跑”转变。通过建立问题动态排查机制、需求快速响应体系、政策落实评价标准，逐步形成“发现问题—解决问题—预防问题”的良性循环。这一实践表明，只有将企业感受作为第一标准，将制度创新作为根本动力，才能持续释放市场活力，为高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-27

• 【青岛招商】青岛以工业互联网生态引领新兴产业集聚发展

  招商引资是推动经济高质量发展的关键抓手。青岛近期通过优化营商环境、强化产业链协同，加速集聚半导体、人工智能等支撑未来发展的新兴产业。在市级机关举行的项目推进会上，当地政府与重点企业就深化合作达成共识，标志着青岛在构建工业互联网全产业生态方面取得新突破。 一、半导体产业成为工业互联网生态核心支撑 青岛将半导体产业定位为工业互联网生态的重要组成部分。当地政府通过专班服务、政策配套等机制，推动重点项目实现当年开工当年投产。以6英寸晶圆半导体功率器件项目为代表，该项目填补了青岛在功率半导体制造领域的空白，其量产对完善智能家电、新能源汽车等产业链具有关键作用。政府工作报告显示，当地正围绕芯片设计、制造、封装测试等环节打造完整产业链。 二、开放应用场景驱动新兴产业协同发展 青岛依托工业互联网平台优势，为新兴产业提供丰富的应用场景。当地政府提出构建"4+1"发展生态体系，重点包括技术创新、资本支持、人才保障等维度。在显示面板领域，通过引进龙头企业带动上下游配套企业集聚，形成从材料到终端产品的完整产业闭环。政府文件指出，这种以场景牵引产业发展的模式，有效促进了技术迭代与市场拓展的良性循环。 三、营商环境优化培育项目落地加速度 青岛通过制度创新持续提升项目落地效率。在重点项目推进中，实施并联审批、拿地即开工等创新机制，将项目审批时限压缩。政务数据显示，当地工程建设项目审批管理系统已实现全程网办，企业开办时间达到先进水平。这种高效服务模式使得多个十亿级项目实现当年签约当年投产，创造了重点项目建设的"青岛速度"。 四、产业链整合构建新兴产业集群 青岛注重通过龙头项目带动产业链整体提升。在半导体领域，重点引进具有技术引领力的企业，推动设计、制造、设备等环节协同发展。政府规划显示，当地正围绕集成电路、新型显示等关键领域，建设专业化产业园区。通过建立产业链"链长制"，精准对接企业需求，已吸引多家配套企业落户形成产业集聚效应。 当前，青岛正把握全球产业链重构机遇，以工业互联网为纽带，持续优化产业生态。通过强化要素保障、完善配套政策、拓展应用场景等措施，加速培育具有核心竞争力的新兴产业集群，为城市高质量发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【投资蒙阴县】2018年蒙阴县政府工作报告

  2018年1月17日在蒙阴县第十七届人民代表大会第二次会议上蒙阴县县长王丽云各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是新一届政府的开局之年。全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省市决策部署，牢牢把握新理念，凝心聚力抓发展，攻坚克难促赶超，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项任务，取得了“绿富美”新蒙阴建设显著成效。预计实现生产总值196亿元，增长7.2%;一般公共预算收入10.05亿元，同口径增长9.3%;固定资产投资142亿元，增长15.1%;社会消费品零售总额112.9亿元，增长10.1%;居民人均可支配收入21280元，增长9%。全市新旧动能转换现场交流会观摩成绩居各县区第9位，比上年观摩平均成绩前进1个位次。在“五大理念视角下的山东省县域科学发展排名”中，我县居全省第59位、全市第6位。 （一）放大优势、加快转型，产业结构明显优化。农业品牌更加响亮。以果业持续健康发展、果农稳定增收为目标，启动果品品质品牌提升工程，赴上海、济南等地成功举办推介招商活动，进一步扩大了高端市场份额;快速侦破网络造谣事件，有效维护了果农权益;蒙阴蜜桃居“2017中国果品区域公用品牌价值榜”第11位，稳居桃品牌第1位，在全国赛桃会上取得7金14银的优异成绩。成功申报商务部“蒙阴蜜桃可追溯体系建设”项目，争取到国家有机肥替代化肥试点县项目，发展水肥一体化示范园区16个。检验检测平台建设全市领先，顺利通过“国家级出口水果质量安全示范区”年审，被评为“国家农产品质量安全县创建试点单位”，全市优质农产品基地品牌建设观摩成绩居各县区第1位。新增国家级、省级畜禽标准化示范场各1处，兔毛价格指数平稳运行。我县被列为“山东省生态循环农业示范县”，被评为“山东省休闲农业和乡村旅游示范县”。工业经济稳中向好。大力推动企业“二次创业”和改革改制，实施技改项目71个，成立了蒙阴县中小企业协会。全县产值过5亿元企业6家，纳税过千万元企业达到13家。新认定国家级高新技术企业4家，新获“山东名牌产品”4个。新银麦啤酒公司实现税收3.7亿元，居全市地方财政贡献百强企业前10位;中信钙业公司税收过亿元，欢乐家食品公司引进全球领先的果汁生产线，锣响汽车公司成为全国挂车行业产能前三强企业，兴鸿源轮胎公司规模效益实现新的跃升。全域旅游多点开花。隆重举办孟良崮战役胜利70周年纪念活动，主办中国红色旅游发展大会，“蒙阴红色旅游品牌”位列全国服务业区域品牌价值榜第11位;高水平承办了全国性A类体育赛事环青海湖自行车联赛云蒙湖分站赛，精心组织了桃花旅游节等20多项节庆活动。岱崮地貌旅游区被评为中国传统建筑文化旅游目的地、全国中小学研学旅行基地、全省首批工业旅游示范基地，椿树沟乡村旅游专业合作社入选“全国巾帼示范农家乐”，樱之崮成为全市旅游新亮点，沂蒙六姐妹红色旅游区提质扩容，水泉峪桃源古寨、石龙湾湿地公园等项目有序推进。国家全域旅游示范区创建全面启动，新增国家3A级旅游景区2家、2A级3家，“崮秀天下，世外桃源”品牌持续打响。电子商务日趋活跃。进一步完善电商服务体系和物流体系，全县网商微商达2000余家，电子商务交易额达35.6亿元，成功入选“国家级电子商务进农村综合示范县”。 （二）高点定位、城乡一体，美丽乡村提档升级。城市功能品质实现提升。高度重视规划引领，已向省政府报批城市总体规划，编制完成城湖一体、“四带一廊”等重点区域规划。集各方之力，有序启动古城、五金、卫计、香源片区棚户区改造。精心实施城市公园增绿提质、道路改造提升工程，完成电动汽车充电设施二期工程，建成850辆公共自行车系统。大力推进环境综合整治，依法拆除违章建筑24.4万平方米。17个老旧小区改造项目竣工验收。Ⅰ型小城市试点扎实推进。省级文明城市创建已经正式评审。小城镇建设各具特色。8个乡镇和云蒙湖生态区完成总规修编，普遍实施了改貌提升工程。垛庄镇被命名为“全国文明镇”，并作为全省唯一乡镇代表参加全国表彰大会;岱崮镇成功入选“全国特色小镇”。美丽乡村建设树立新的里程碑。新建市县级美丽乡村示范片区12个、省级示范村4个，160个村纳入美丽乡村达标创建范围，顺利完成农村危房改造550户、改厕2.8万户，高标准承办了全省美丽乡村建设现场会。城乡大交通格局加快构建。长15公里的新北外环完成总工程量的75%，长60公里的环湖公交线完成一期工程，长38公里的城湖公交线全面开工。新建改造农村公路140余公里。开创山区县公路建、管、养、运新模式，被命名为全市唯一“四好农村路”全国示范县，精心筹办了全国现场会。 （三）保持定力、系统治理，生态建设向纵深推进。增绿护绿持续用力。把增绿护绿作为大生态建设的重中之重，新增造林面积3.1万亩，森林覆盖率提高了1个百分点，达到61.8%，造林绿化观摩成绩居全市各县区第3位。抓紧抓实森林防火，完善公益林管护长效机制，加大古树名木和野生动物保护力度，防止了日本松干蚧、美国白蛾等病虫害扩散，森林资源保护得到全面加强。碳汇交易取得重大成果。水生态治理再创佳绩。全面启动“河长制”，178条河流全部明确河长责任，建立“一河一策”方案，有力有序抓好问题整改;强力推进“清河行动”，市级河长制中期评估验收取得好成绩，并代表全市接受省级验收。圆满完成15项临沂市水生态文明城市试点工程，完成年度塘坝除险加固和小农水重点县项目，开工建设东汶河第四橡胶坝。加快推进云蒙湖水源地保护工程，全国良好湖泊绩效评价取得优异成绩。水土保持工作继续走在全省前列，承办了淮河流域水土保持现场会。环保节能成效显著。坚持治气、治水、治土一起抓，下大力气解决环保突出问题，高质高效办结中央环保督察案件14件、省市督察案件18件，是全市转办受理数量最少的县。坚定不移推进大气污染防治攻坚战，PM2.5、PM10、二氧化硫浓度持续改善，空气质量综合指数居全市前列。年度节能目标圆满完成，散煤清洁化治理有力推进。国土资源管理持续规范。积极开展非煤矿山整治规范工作，开工实施城乡建设用地增减挂钩项目13个、省级土地整治项目2个，竣工工矿废弃地复垦项目10个、地质灾害搬迁避让项目4个，顺利完成永久基本农田划定工作。 （四）招大引强、保障有力，发展动能更加强劲。“三引一促”全面发力。新引进过亿元项目36个，其中华惠安康生物科技、思维特无纺布等过10亿元项目7个，招商引资实际到位资金91.5亿元。经济开发区、孟良崮工业园、农高区实施了道路延伸、河道治理、管网配套和绿化亮化工程，进一步增强了承载能力。保利集团绿色矿山项目成功落地，实现了招引世界500强企业零突破;投资18.8亿元的华耀专用车配件及仓储物流项目、投资10.8亿元的通迈专用车生产项目相继落地，产业集聚效应进一步显现。签约各类人才568名，完成产学研项目120项，引进转化先进技术成果156项，均圆满完成全年任务。实现进出口总额2.5亿美元，增长23%。项目建设梯次推进。筹建了新旧动能转换重大工程项目库，确定了163个年度县级重点项目，其中19个市级重点项目全部开工，投资完成率达116.7%。投资过10亿元的三林产业园、雷蒙德跨境电商产业园、环邦电子科技等项目进展顺利。融资供地实现突破。金融支持县域经济发展的积极性、创新性明显增强，莱商银行入驻运营，居民人均储蓄存款居各县第4位，全年新增贷款突破18.5亿元，新增存贷比达96.6%，均创历史新高。完成建设用地报批2090亩，收回低效闲置用地570亩，超额完成工业标准化厂房建设任务。 （五）关注民生、维护稳定，群众幸福指数大幅提高。财政“蛋糕”持续做大。理财用财创出经验，现代预算管理制度试点改革荣获全省综合考核一等奖;税收占比达89.6%，居全市各县区第3位;争取各类上级资金23.7亿元，可用财力达33.7亿元;各类民生支出达28.8亿元，占财政总支出的88%，同口径增长10.1%。脱贫攻坚卓有成效。围绕实现全面稳定脱贫目标，以贫困人口攻坚巩固、贫困村摘帽提升和完善扶贫机制建设为重点，集中人力物力财力，持续定向发力，用“钉钉子”精神和“绣花功夫”推进工作，圆满完成27个贫困村摘帽、3320人的脱贫任务，综合考核位居全市前列，健康扶贫、电商扶贫、金融扶贫等经验得到推广。民生实事有效落实。城镇就业再就业、农村劳动力转移、职业技能培训均超额完成年度任务，城镇登记失业率控制在2.4%，企业离退休人员养老金实现“十三连涨”。城区学校体制机制改革有序进行，乡镇教育一体化改革开局良好，化解“大班额”“全面改薄”和学前行动计划项目稳步推进。医疗联合体建设趟出新路子，新中医院颐养苑、托福老年养护院、福寿仁康医养院等项目稳步实施，农村幸福院运营模式在全市推广，惠民殡葬免费政策全面推行，退役士兵优抚安置政策全面落实，全市农村公益性公墓建设现场会、孝德建设现场会在我县召开。残疾人康复服务精准有效。举办文化演出1200余场次，80%的行政村建成综合性文化服务中心，文化市场管理全面加强，体育健身工程实现乡村全覆盖。食品药品监管力度加大，群众饮食安全得到有效保障。第三次全国农业普查圆满完成。物价信息宣传工作连续七年受国家级表彰。安全维稳持续向好。扎实开展安全生产“大快严”集中行动，有力推进化工行业等专项整治，企业安全生产标准化达标166家，全县事故死亡人数进一步下降。公安基层基础建设在全省创出经验，全年134天无刑事发案，刑事发案万人比再创新低，建成全省首家县级119作战指挥中心，有效化解信访积案40起，荣获“全国创建无邪教示范县”称号;高质量完成党的十九大安保维稳任务，我县成为全市零登记、零非访、涉军人员零进京三个县区之一，受到市委、市政府表彰。 （六）提高效能、规范管理，政府自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不担当不作为”问题专项整治，“为民、务实、清廉”的从政理念在政府系统进一步强化。出台法治政府建设实施纲要，严格落实重大行政决策机制，“七五”普法有序开展，公共法律服务体系建设积极推进。认真落实全面从严治党各项要求，狠抓反腐倡廉源头预防，完成审计项目77个，做到了村级审计全覆盖。扎实推进“放管服”改革，调整取消县级行政权力事项599项。认真办好政务服务热线，综合满意率达95%以上。积极落实向人大报告和政协通报制度，人大代表建议和政协委员提案全部如期办结。妇女儿童、人民防空、民族宗教、史志、档案、外事侨务、红十字会、防震减灾、气象、国防动员、民兵预备役、双拥共建、应急管理、新闻宣传等工作都取得了新的成绩。各位代表，天道酬勤，汗水凝金!一年来的发展进步，得益于中央和省市坚强领导、关心关怀，得益于县委统揽全局、科学决策，得益于县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持，得益于全县人民拼搏进取、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老干部、驻蒙官兵、投资客商、在外老乡，向驻村“第一书记”及社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意!我们也清醒地看到，我县发展不平衡不充分问题还比较突出。主要是：经济运行质量效益不够高，新旧动能转换不快，重大投资项目不多;镇域经济整体实力偏弱，小城镇建设发展滞后;财政收支矛盾日趋尖锐，精准扶贫任务依然艰巨，社会事业和公共服务存在不少短板;安全生产隐患消除不彻底，环境、资源等要素制约持续趋紧;有的公职人员思想保守、能力不足、不敢担当，基层群众和企业不满意的事还很多。对此，我们一定高度重视，采取精准措施，尽快加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神和上级决策部署，坚持“稳中求进、争先进位”工作总基调，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，全面落实“一放大、两赶超、三进位”思路目标，着力在乡村振兴战略、新旧动能转换、大健康产业发展、绿色生态发展、民生事业建设、政府自身建设等方面实现更大突破，奋力开创“绿富美”蒙阴建设新局面。主要预期目标是：生产总值增长8%左右;一般公共预算收入同口径增长7%左右;固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;居民人均可支配收入增长9%左右;各项约束性指标全面完成。围绕上述思路目标，切实做到四个“始终坚持”：一是始终坚持“生态立县”不动摇。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的理念，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，坚决守护好我们的生态家园，坚定自信当好生态文明建设先行者和排头兵，全面加快“生态蒙阴”建设。二是始终坚持发展第一要务不动摇。立足欠发达和发展不平衡不充分的最大县情，强化“一切围绕发展、一切促进发展、一切保障发展”的理念，以“四新四化”为导向，以“新一轮县域经济振兴计划”和“新旧动能转换推进年”、“基础设施建设提升年”活动为抓手，积极构建现代产业新体系，持续壮大实体经济，全面加快“活力蒙阴”建设。三是始终坚持质量第 一、效益优先不动摇。着眼提升核心竞争力、抢占制高点，以“质量兴县”战略和“品牌建设突破年”活动为抓手，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，着力夯实质量基础，加强诚信体系建设，加大区域、行业、企业等品牌培育力度，放大质量品牌综合效应，全面加快“品牌蒙阴”建设。四是始终坚持以人民为中心的思想不动摇。把为人民谋福祉作为最大追求，注重从群众最关注的事情做起，从群众最不满意的事情改起，带着感情和责任办好民生实事，进一步巩固和谐稳定的社会局面，全面加快“幸福蒙阴”建设。具体抓好以下五个方面的工作： （一）大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学制定实施乡村振兴战略规划，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力推动质量兴农和绿色兴农。围绕农业供给侧结构性改革，加快推进农业由增产导向转向提质导向，全力创建“国家农产品质量安全县”。以品牌建设为引领，制定实施“蒙阴蜜桃”种植标准，申报桃冷链流通技术操作规程为国家标准，发布“蒙阴苹果”山东省地方标准。精心实施全国“一村一品”示范镇提档升级项目，新建优质农产品标准园2万亩，新认证绿色食品4个，“蒙阴板栗”通过国家农产品地理标志认证。实施好苹果有机肥替代化肥试点县、生态循环农业示范县建设项目，全面推进控药控肥，新发展水肥一体化覆盖面积1.8万亩、高效节水灌溉面积2.5万亩。建设兔产业文化馆、蜂产业文化园、省级“云蒙湖生态渔业标准化示范区”，争创“中国兔绒生产示范县”“国家级中华蜜蜂保护区”。广泛推行“大数据+农业”，建设农产品质量安全追溯管理平台、生产环境评估中心、质量数据库。大力发展会展经济，规划建设“品牌蒙阴”展示馆，筹办全国桃产业论坛、中国毛兔产业大会暨山东长毛兔赛兔会、全省蜂业现场会。加快培育农业“新六产”。以工业化理念经营农业，推动农业产业链延伸、价值链提升、供应链贯通，塑造终端型、体验型、循环型、智慧型新业态，争创全省“新六产”示范县。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，积极推进农村集体产权制度改革，规范提升100家农民专业合作社，实现小农户与现代农业发展有机衔接。高标准建设椿树沟、“山蒙野毛”、腾龙崮、山旺农庄、正宇农业等田园综合体，培育省级农业产业化龙头企业2家，建设国际农业先进技术转移中心、高端智能农机装备试验示范园、特色农业机械化示范园。多方吸引工商资本下乡、农村人才留乡、成功人士回乡创业，培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。扎实推动美丽宜居乡村建设。合理确定特色小镇发展的定位、布局和规模，推动乡镇驻地实施棚户区改造，增强小城镇吸纳带动能力。围绕生产美、生活美、生态美，有序推进新型农村社区建设，实施城乡建设用地增减挂钩项目6个，提升村级综合性文化服务中心60个，完成旱厕改造10930户，建设村内道路“户户通”118万平方米，新增美丽乡村达标创建村50个，高标准建设省级示范村4个，每个乡镇至少打造1处美丽乡村示范片区，确保美丽乡村覆盖率达74%以上。全面开展“四好农村路”示范乡镇创建工作，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。精心组织村“两委”换届工作，深入推动乡村文明行动，扎实开展文明创建、道德模范评选、乡村移风易俗等活动，全面提升农村精神文明建设水平。 （二）加快推动新旧动能转换。以制定规划、建立项目库、设立引导基金、完善推进机制为重点，加快培育新动能，推动新发展。实施工业转型攻坚行动。坚持“一业一策”，编制实施传统产业转型升级和新兴产业培育壮大方案。机械制造业以龙头带动、集群配套为抓手，以特种车辆、工程机械、智能钻机为主导，扶持兴鸿源轮胎、锣响汽车、九州汽车等骨干企业扩量提质，加快华耀汽车、通迈汽车等项目建设，打造全国第三大专用车制造基地。纺织服装业发挥特色优势、实施高端突破，加大兔绒面料和功能性纤维材料研发推广力度，加快推进维蕾克高档兔毛服饰、百花源水晶绒、思维特无纺布项目，着力提升时尚服饰设计水平，打造全国重要的高端纺织服饰生产基地。食品酿造业围绕研发新型方便、营养、健康食品，重点做优银麦啤酒、全蝎酒和麦饭石矿泉水等饮料品牌，开发蒙阴煎饼、干鲜果蔬菌、速冻及调制品等休闲食品，扶持欢乐家、御苑生物、百康源等企业全面达产，打造北方最大饮料食品生产基地。矿产建材业以绿色环保、节能增效为方向，重点推进中信钙业、广汇建材扩产提升项目，改进花岗岩生产工艺，打造国内新型绿色建材生产基地。同时，以技术突破、应用推广为着力点，高标准建设环邦科技纳米功能材料产学研基地，加快推进智能变电器、锂离子电池、太阳能汽车研发等项目。集中力量实施“双十培育”工程，重点培植10家装备技术高端的规模企业、10家研发能力强的成长型企业，新增税收过5000万元企业3家。实施“四个一百”示范工程，完成“个转企”260家、“小升规”10家以上。深化企业改革改制，高度重视企业家队伍建设。加快建强“一园两区”核心平台。经济开发区重点培植壮大高端装备制造、高端纺织服装等支柱产业，实施汶河二路东延、锣响路建设、曹庄河高压线路改造等工程，统筹规划建设新型社区、综合商贸服务区，积极推动创新平台建设。孟良崮工业园重点发展果蔬精深加工、新能源新材料等支柱产业，扩大雨污水、天然气管网覆盖面，加快投产污水处理厂、百通热力等项目，启动配套服务综合体建设。农高区坚持高起点规划、高标准建设，扎实做好规划、手续办理等基础性工作，加快路网、管网建设速度，启动建设科创中心，力争通过省级评审。做大做活商贸物流新业态。围绕建设全国电商名县，高标准实施电子商务进农村综合示范项目，新建村级服务站点100家、电商示范村15个，打造“供销e家”电商服务平台，培育米云电商、清园农业、启农电商等全国知名电商品牌，创建“省级网络市场监管与服务示范区”。实施物流业创新发展行动，高水准编制物流业规划，科学规划建设京沪高速常路物流园，完成农产品特色物流园、公路港新型物流园、康维农科物流标准化等项目。持续扩大轮胎、不锈钢、果品、食用菌等跨境交易规模，力争培育出口过千万美元企业5家。全面推动精准招引和项目落地。持续加大招商引资力度，更加重视招引项目质量，建立目标数据库、项目数据库、合作载体库，以“建链、补链、强链”为目标，紧盯世界500强、国内500强、民营企业100强和行业领军型企业，开展链条式、集群式、专业化、企业化招商。进一步强化“飞地”招商，以更大力度推动乡镇工业项目落地“一园两区”。不断充实完善新旧动能转换重大工程项目库，全面落实“一个项目、一个专班”的工作方式，全力以赴促项目落地建设，确保市级以上重点项目开工率、年度投资完成率均达到100%。强化创新驱动和综合保障。制定出台更具吸引力的人才引进和培养政策，继续加大招才引智力度，吸引更多高端复合型人才汇集蒙阴，发挥最大作用。加快推进“一企一中心、一企一技术、一企一品牌”建设，新建省市级创新平台15个，培育国家级高新技术企业3家，争创省级高新技术产业化基地。围绕经济和金融良性循环、健康发展，推动政银企合作常态化、机制化，创建“省级普惠金融试点县”，确保新增贷款突破20亿元;加快推进中信钙业、欢乐家食品等4家企业上市;设立县融资担保公司，争取省农业发展信贷担保公司入驻蒙阴;有效防范金融风险，持续优化金融生态。进一步抓好节约集约用地，积极盘活低效闲置用地，大力推进标准化厂房建设。深化“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”，促进实体和网上“两个政务大厅”融合，努力让企业群众“最多跑一次”。 （三）着力做优做强大健康产业。把大健康产业作为战略性支柱产业，把“康养+”“+康养”理念贯穿到生产、生活、生态全过程，高起点编制大健康产业发展规划，构建全域全业康养产业体系。突破休闲文化旅游业。顺应优质旅游发展方向，将康养元素充分融入旅游，激活县域旅游资源潜力，丰富“全景蒙阴、全域旅游”内涵，创建国家全域旅游示范区，打造康养旅游目的地。高水平发展红色旅游，大力提升孟良崮旅游区、沂蒙六姐妹红色旅游区，建设刘晓浦刘一梦革命烈士纪念馆，谋划实施军民融合项目，力争“孟良崮党性教育基地教员班组”获评中国质量奖。加快金水河、桃源古寨、尧山古寨等项目推进速度，提升岱崮地貌、中山寺、云蒙湖小镇、石龙湾等项目建设档次，精心实施一批乡村旅游项目，全力创建“沂蒙山世界地质公园”。推动文化旅游融合发展，实施蒙恬文化遗址、丁家庄四合院等文化记忆工程，筹办首届算圣文化节;积极彰显传统文化，深度开发千年古刹中山寺资源，建设孝和文化园等孝文化传承载体;加快繁荣文化产业，提升文化旅游产品档次，建成“六馆一中心”文化综合体。开发适宜中短期流动人群养生的酒店式公寓，发展康养地产和特色民宿。加快“智慧旅游”建设，完善新媒体宣传平台，建立更加方便快捷的网络化宣传营销渠道。做强现代医养业。进一步叫响“山东省长寿之乡”品牌，用活山水林泉资源，积极引进知名医疗保健机构、高端养老品牌企业，加快中医药养生、健康管理等产业发展。重点发挥滨水优势、做活水文章，建设云蒙湖中医药健康旅游观光基地、神农中医中药养生园、天惠御中药材康养产业园。实施省级医养结合试点县项目，促进养老与医疗机构双向合作，打造住、养、医、护、康“医养+”服务模式。引进建设健康体验馆，创新“治未病”服务。成立中医药协会，加强康复护理人才培养，构建多层次的康复护理和养老体系。做大体育健身业。成立县体育产业协会，筹建全国性体育竞训基地，建设户外营地、骑手驿站、竞技体校体育馆，大力培育康养运动服务商、装备提供商、配件生产商，高标准承办环青海湖自行车联赛蒙阴首站赛、“跑游山东”全程马拉松系列赛，尽快形成体育健身品牌集群。 （四）全力推进绿色生态发展。以国家重点生态功能区建设为抓手，持之以恒推动生态文明建设上水平，让蒙阴的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。打好增绿护绿复绿持久战。深入推进“绿满蒙阴”行动，集中力量抓好环云蒙湖等重点区域荒山绿化，加大退耕还林力度，提升“绿色通道”和彩化美化档次，完成新造林2.4万亩，持续巩固“全国绿化模范县”优势。全面加强森林防火能力建设，严密防控森林病虫害，严厉查处破坏林木资源行为。加快推进碳汇资源开发利用，创建“全省碳汇交易试点县”。启动第三次全国土地调查，严守耕地红线，优化调整生态红线，严禁资源无序开发、项目无序落地、产业无序布局、企业无序发展。着力推进非煤矿山整治规范工作，积极实施工矿废弃地复垦和矿山地质环境治理项目，形成矿产资源绿色开发新格局。打好蓝天保卫战。实施工业企业深度治理，彻底取缔“散乱污”企业，精细治理扬尘污染、油烟污染、机动车尾气污染，强化秸秆综合利用，妥善做好重污染天气应急处置。深入开展散煤清洁化行动，大力实施燃煤锅炉“清零计划”，积极稳妥推进“气代煤”“电代煤”工作，基本建成垃圾焚烧发电项目，确保空气质量优良天数明显增加。打好绿水保卫战。全面深入落实河长制，巩固扩大“清河行动”成果，加大砂资源管理执法力度。完成污水处理厂三期工程，规范运行城镇污水处理厂、农村污水处理站。实施库区移民后期扶持项目50个。争创“全省小型水库管理体制改革示范县”。高标准完成14个良好湖泊试点建设工程、城区尾水导流工程、万亩环湖生态林工程，成功创建云蒙湖国家湿地公园。启动饮用水水质改善三年行动计划，提升云蒙湖及4处城镇水源地规范化建设水平。打好净土保卫战。大力推动农业面源污染治理，全面防控土壤与固废污染风险，实施危险废物处置全过程监管，确保一般工业固体废物综合利用率达85%，工业危险废物无害化利用处理率达95%。争取建筑垃圾综合利用项目投产。 （五）全面加强民生事业建设。坚持既尽力而为又量力而行，持续加大民生投入，织密扎牢民生保障网。全面提升财税保障能力。坚持生财有方、聚财有道、理财有规、用财有效，圆满完成现代预算管理制度改革试点任务，争取上级各类扶持政策应享尽享，千方百计增加可用财力。规范运用政府与社会资本合作PPP模式，抓好政府债务风险防控。优化税务服务，提升征管质效。推行“1+1+N”镇域经济观摩考核模式，下大气力培植乡镇实体财源，把更多精力用在提高财税质量上，力促3年左右实现乡镇财政收支自求平衡。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持全面稳定增收、全面稳定脱贫目标不动摇，坚定不移走好“产业扶贫+第一书记”路径，持续用心用情用力，切实巩固脱贫成果。推动扶贫工作由输血向造血、由项目到产业、由点面到区域的转变提升，着力解决257户、588名重度特困群体和云蒙湖周边深度贫困村的长期稳定脱贫问题，确保与全省全市同步完成攻坚任务。深入实施“四联八建”贫困村提升工程，增强村级脱贫保障能力。严格落实各项扶贫政策，严厉查处扶贫领域的腐败和作风突出问题。全力办好民生实事。围绕“幼有所育”，有序推进第二期“学前三年行动计划”，重点规范提升农村幼儿园办园水平，实施一小老校区幼儿园、一小兴隆校区幼儿园、八一希望小学幼儿园改扩建工程。优化“全面两孩”政策服务措施，有效解决婴幼儿照护问题。围绕“学有所教”，完成22个“全面改薄”和化解“大班额”项目，实施育秀中学、八一希望小学新校区等10个学校新建和改扩建项目，普及“智慧课堂”;深化教育改革，推进全员培训和英才培养计划，实施名校、名校长、名师培育工程，加快建设教育名县。围绕“劳有所得”，搭建线上线下两个就业服务平台，新增就业8000人以上，开展职业培训3000人以上;建成创业型乡镇2个、创业型社区4个，发放小额担保贷款3000万元以上;各类社会保险扩面3800人以上，做好养老金待遇调整和关系转移接续工作。围绕“病有所医”，加快县医院孟良崮分院建设并投入使用，建成中医院新院区大健康综合体，谋划妇幼保健院改扩建项目，推动卫生机构标准化建设、乡镇卫生院医联体建设全覆盖。围绕“老有所养”，规范运营农村幸福院，完善5处乡镇敬老院，推动公办养老机构“公建民营”;加快托福太阳城二期、福寿仁康医养院改扩建升级，推动失能半失能特困老人集中供养。围绕“弱有所扶”，新建残疾人就业基地2处，推广残疾儿童“融合教育”模式、“残健融合”康养模式，广泛实施“朝阳助学”“夕阳扶老”“康复助医”“爱心助残”“情暖万家”等慈善救助工程。围绕“住有所居”，新启动城区5个棚户区改造项目、6个老旧小区改造项目，惠及群众1700余户;根据群众意愿，积极实施集中安置区建设;完成农村危房改造393户;实施新热源工程，切实满足企业居民供热需求;建设沂南蒙阴燃气管道工程、宝德水源地工程。围绕创建“国家园林县城”，实施6条城市道路建设工程，完成4处城市公园项目，加快城区沿河沿路景观带建设;深化城市管理体制改革，健全数字化城管工作机制，保持违法建设治理高压态势，有效破解占道经营等“城市病”。围绕保障人民群众“舌尖上的安全”，健全食品安全追溯体系，实施餐饮质量提升工程，抓好盐业体制改革，力争创成“省级食品安全先进县”。围绕构建城乡大交通格局，建成新北外环、城湖公交线、环湖公交线，确保年内通车;实施京沪高速扩容、新台高速建设工程，加快推进“济莱临”高铁、董梁高速、张临高速建设项目，谋划205国道拓宽改造工程，启动石兖线西段、莒界线大中修和南坦路改造工程。更好推进“平安蒙阴”建设。深入开展安全生产“大快严”集中行动、“企业落实安全生产主体责任深化年”行动，加强全员培训，抓好重点行业和领域综合整治，确保安全生产形势持续稳定好转。健全社会矛盾排查预警和多元化化解机制，促进信访问题就地化解。抓好“雪亮工程”延伸应用，力促全县视频监控全覆盖。实施公安基层基础建设三年规划，筑牢社会治安立体化防控体系，深化社会治理网格化管理，争创“全国平安建设先进县”。扎实开展第四次全国经济普查，统筹做好其他各项社会事业。 三、关于政府自身建设“打铁必须自身硬”“幸福都是奋斗出来的”。我们将忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，夙夜在公、勤勉工作，努力向全县人民交上一份合格的答卷。切实提高政治站位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高政治素养和党性觉悟。进一步树牢“四个意识”，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，坚决在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决按照中央和省市县委确定的方向、目标、原则办事，确保令行禁止、政令畅通。大力弘扬新时期沂蒙精神，传承红色基因，继承优良传统，凝聚起科学跨越发展的强大正能量。全力推动依法行政。牢固树立依法行政理念，坚持宪法至上，信仰法律、尊崇法律、践行法律，把政府一切活动纳入法治轨道。严格执行权力清单和责任清单，切实按照法定权限和程序履行职责。严格依法决策，强化综合执法，加强执法监督。进一步提升公共法律服务水平，深入推进“一村一法律顾问”工作。拓展政务公开和政府信息公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强政府内部监督，主动接受社会和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。持续加强作风建设。坚持高标准、严要求、重实效，把目标任务细化、实化、具体化，推行清单制和责任制，以雷厉风行的作风和“钉钉子”精神抓落实。坚持工作重心下移，面对面、心贴心、实打实做好群众工作。进一步改进会风文风，控制并减少各类检查评比活动。强化督查问效和专项整治，严格问责不作为、乱作为、推诿扯皮、效能低下的人和事。健全纠错容错和正向激励机制，旗帜鲜明地为勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，树立更加关心关爱基层干部的鲜明导向。牢牢守住廉政底线。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持艰苦奋斗的优良传统。强化领导干部经济责任审计，进一步加强工程招投标、财政资金使用、政府采购、国有资产转让等重点领域监管。规范公务接待，加强公车管理。坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查办违纪违法案件，打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的人民公仆队伍。各位代表，进入新时代，站在新起点，我们信心满怀;迎接新挑战，开启新征程，我们豪情万丈。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，为加快建设“绿富美”新蒙阴、谱写新时代中国特色社会主义蒙阴篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泗水县】2017年泗水县政府工作报告

  2018年1月8日在泗水县第十八届人民代表大会第二次会议上县长薛超文各位代表：现在，我代表泗水县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，任务艰巨而繁重。在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，撸起袖子加油干，一心一意谋发展，较好完成了年初确定的目标任务。主要指标稳中向好，综合实力不断提升。预计全年完成地区生产总值182亿元、同比增长6.6%。一般公共预算收入8.2亿元、完成预算的100%。固定资产投资140亿元、增长8%。社会消费品零售总额104.8亿元、增长8.6%。各项存款余额186.5亿元、贷款余额93亿元，比年初分别增长18.4%、6%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到22612元、11240元，分别增长8.2%、9%。对上争取成果丰硕，聚合效应加速显现。精心策划包装项目105个，争取各类政策扶持资金28.3亿元，其中竞争性资金11.5亿元、增长63.5%，全国畜禽粪污资源化利用重点县、国家电子商务进农村综合示范县、国家级农作物秸秆综合利用试点县等项目落地实施。重大交通项目争取实现突破，103省道、512省道改建工程纳入全省建设规划，董梁高速线位南移并增加尧山北出口。尹城河流域、望母山流域土地整理项目录入国土资源部耕地占补平衡动态系统，新增耕地指标6868亩。一些“老大难”问题有效解决，群众美好期盼逐步实现。聚焦群众反映强烈、期盼较多的问题，坚持不推不拖不绕，奔着问题去，迎着困难上，解决了一批过去想解决而没有解决的难题，办成了一些多年想办而没能办成的实事。强力处置8个开发片区遗留问题62个，释放有效建筑面积30万平方米，解决了2000余户家庭的住房、回迁问题;绿景国际停滞两年后启动建设。强力推进城市环境综合整治，困扰群众多年的路边摊点、占道经营、露天烧烤全面取缔，省级文明城市、省级卫生县城顺利通过测评和复审。公共交通体系建设取得历史性突破，城乡公交、城际公交相继开通，城区公交线网织密优化，有效解决了群众“出行难、出行贵”问题。投资10.95亿元新建、改扩建的127处学校基本建成，新增学位2.36万个，新聘教师358人，城镇大班额问题基本解决，“全面改薄”提前一年完成，以全省第一名的成绩通过国家义务教育发展基本均衡县验收。强力开展打霸除恶系列行动，打掉各类犯罪团伙32个，打击处理违法犯罪人员1678人，群众安全感持续提升。强化矿产资源管控，全面实施砂资源禁采，依法处置矿产资源非法盗采点39处。下大气力解决久拖未决、久访不息的信访问题，集中力量化解积案54件。一年来，我们着力推进产业转型升级，经济质量效益持续提升。三次产业结构调整为21：38.8：40.2。5个项目纳入省级新旧动能转换项目库。预计新增“四上”企业60家。工业经济平稳运行。规模以上工业企业达到206家，增加值增长7%，新增利税过千万元企业5家、达到45家，工业税收占比提高8个百分点。食品产业快速发展，获批省级产业集群。完成技改投资37.9亿元，实施重点技改项目16个，汇川新能源汽车部件项目列入省重点建设项目，圣鲁制药信息化改造等6个项目竣工投产，鑫隆管业、山东工具等企业实现对外合资合作。鸿润食品在新三板成功挂牌。扎实开展“工业企业创新服务提升年”活动，提供过桥资金支持1.4亿元，开展研修培训110期次，5家企业获批省级电力市场化交易资格。出台加快开发区改革创新发展的实施意见，启动实施开发区功能提升三年行动计划，入驻企业达到175家。现代农业全面发展。出台加快富民产业发展的实施意见，粮食总产达到31万吨，建设高标准农田10.5万亩，新认证“三品一标”基地15处、3.1万亩。新增省级农业龙头企业2家、市级新型农业经营主体19家，成功创建全国畜牧业绿色发展示范县。新增土地流转1万亩。新发展特色经济林基地2万亩。投资8.2亿元实施16项重点水利工程，泗河综合开发堤防及护险、贺庄水库增容等全面完成，新增和改善节水灌溉5万亩。主要农作物、经济作物综合机械化水平分别达到93%、48%。现代服务业持续提升。规模以上服务业企业达到133家，实现增加值72亿元、增长8%。出台加快全域旅游发展的实施意见，国学小镇、始祖文化产业园列入市文化示范区整体规划，万紫千红御温泉二期、盛御游乐园等项目投入运营，道驿庄园等项目加快建设，等闲谷艺术粮仓被评为中国乡村旅游创客示范基地，凤仙山创建为3A级景区。电子商务快速发展，年交易额达到12.6亿元、增长25%。一年来，我们着力强化改革创新开放，发展生机活力持续迸发。重点领域改革扎实推进。放管服改革走在全市前列，取消行政审批事项57项，行政审批承诺办结时限平均压减到3.2天、压缩84.8%，76项行政审批事项实现即时办结，项目审批流程再造基本完成。深化综合行政执法体制改革，全面推行“1+7”执法模式。基层卫生计生系统机构整合全面完成。预算管理体制改革深入开展，县镇财政管理体制进一步调整优化。对政府投资重点项目实施“双复审”。建立全县统一的公共资源交易平台，建成13处镇街公共资源交易中心。组建成立泗河源、泗兴、汇鑫3家国有公司。创新能力持续提升。国家高新技术企业达到14家，实现高新技术产业产值31.8亿元。新增产学研合作企业25家、市级以上科技创新平台4个，授权发明专利20件。完成企业规范化改制30家。新增山东名牌2个。引进“泰山学者”2人。扩大开放取得新成效。出台进一步加强招商引资工作的意见、扶持返乡创业的若干政策，新签订合同项目57个，其中亿元以上项目26个，到位县外内资20亿元，实际利用外资1.07亿元。实施规模以上项目159个，36个重点项目完成投资28.5亿元，瑞峰压敏新材料、鸿毅食品等14个项目建成投产，琪丰服饰等3个停缓建项目实现盘活。新增对外贸易备案企业13家，实现进出口5.2亿元。一年来，我们着力抓重点补短板强弱项，城乡靓丽新貌持续展现。常住人口城镇化率提高2个百分点，成功入选山东省首批“城市双修”试点县。编制海绵城市等规划15项。县城功能日趋完善，新改建城市道路12.2公里，打通6条城市“断头路”;新增公共停车位8000个，1000辆公共自行车、120个公共充电桩投入使用;跨泗河综合管廊完成主体工程;新建供热管网6公里;垃圾处理场改造全面完成;泗河景观带二期基本竣工，华胥公园、音义河水系工程加快推进。北城区顺利通过山东省绿色生态示范城区验收。新开工商品房55.3万平方米、竣工28.2万平方米;实施棚户区改造7007户。镇村建设提档升级，26个镇驻地改造项目竣工12个。18个土地增减挂钩项目、7个库区移民避险解困项目扎实推进，实施新型农村社区建设12个，危房改造1407户，农村改厕7万户，建成美丽乡村316个、生态宜居村140个。改造农村供电线路596公里，完成机井通电1068眼。新铺设天然气管道46公里，全面实现“镇镇通”。新建城乡供水管网24.4公里。新建改建县乡公路32公里，包培乡村公路路肩1520公里，硬化国省县道平交道口304处。高效服务鲁南高铁泗水段建设，土地和房屋征收如期完成。深入开展城乡环境综合整治，拆除违法建筑30余万平方米，铁路沿线环境综合治理在全市率先通过省级验收。一年来，我们着力实施三大攻坚行动，发展的稳定性协调性持续提高。打赢了防范化解重大风险攻坚战，加强金融风险监测预警和应对处置，深入开展打击恶意逃废银行债务专项行动，压降不良贷款4.7亿元，不良贷款率下降1.8个百分点。集中开展“大快严”和百日攻坚治理行动，深入实施“素质固安”工程和双重预防机制建设，整改安全隐患8461条，事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降61.5%、33.3%、47.8%。深入实施“矛盾纠纷大排查大化解”和防范四类风险专项行动，化解各类矛盾纠纷368件，调处风险隐患1305件。实行安保维稳战时指挥部机制，圆满完成了党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛等重要时段的安保维稳任务。打赢了精准脱贫攻坚战，九大脱贫攻坚行动统筹推进，投入财政扶贫资金2.25亿元，实施产业扶贫项目135个，创新开展“孝善脱贫”和“百企帮百村”活动，引导微公益协会等社会力量积极参与，6958名建档立卡农村贫困人口全部脱贫、38个贫困村全部摘帽。打赢了污染防治攻坚战，顺利通过中央和省环保督察，省级生态县建设取得优异成绩。大气污染防治力度之大前所未有，清理取缔“散乱污”企业75家、“土小”企业33家、燃煤小锅炉528台，完成“气代煤”3425户，秸秆综合利用率达到98%，空气质量综合指数同比改善13.8%。治理农业面源污染20万亩，禁养区内2945户养殖场户全部退养。全面落实河长546名，治理河湖问题822处，泗河出境断面水质稳定达标。新增成片造林5.3万亩，建设生态廊道260公里，成功创建中国绿色碳汇城市。一年来，我们着力惠民生促和谐，群众幸福感获得感持续增强。民生投入26.6亿元，占财政支出的83.4%。十件民生实事如期完成。社会保障水平明显提高，新增城镇就业3586人，登记失业率控制在2.9%以内，社保综合覆盖率达到91.1%;城乡低保、农村五保保障标准实现“十二连增”;残疾人康复中心开工建设。实施医疗卫生服务能力提升三年行动计划，县医院新院区病房楼、妇幼保健院新院区基本建成，中医院新院区启动建设，新建镇街卫生院3处，完成11处镇街卫生院、43个村卫生室标准化建设。完善提升镇街综合性文化服务中心5处、农家书屋160处，新建改建健身广场140处，开展各类儒学讲堂610场、送戏下乡1200场。新建市级以上妇女儿童家园3处。完成卞桥及仲庙高明殿修缮，创建市优秀传统文化传承创新示范基地3处。积极推进移风易俗，乡风民风进一步净化。“食安泗水”扎实推进。农村和城市社区居民委员会换届工作全面启动。退役士兵安置和权益保障政策全面落实。“七五普法”深入开展。应急管理、广播电视、统计物价、外事侨务、民族宗教、对台事务、档案史志、双拥人防、气象地震、老龄、红十字等各项工作均取得新的成绩。一年来，我们着力加强自身建设，政府执政能力和服务水平不断改进。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实全面从严治党责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，驰而不息纠正“四风”，政风行风进一步转变。积极推进依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大建议61件、政协提案153件，办复率、满意率均为100%。坚持一切工作项目化，完善指挥部推进机制，集中精力突破重点工作，实现各项工作规范高效。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县广大干部群众勠力同心、辛勤努力的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向全县人民和社会各界，向所有为泗水发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，发展中仍面临不少困难和问题：产业层次不高，企业个头不大，新旧动能转换不快，科技创新能力不强，产业转型升级和扩规模增总量的双重任务艰巨;城镇化步伐不快，镇域经济发展不平衡;财政收支矛盾突出，公共服务、民生改善还存在不少短板;群众收入水平总体不高，脱贫成果巩固任重道远;安全生产、环境保护、信访稳定、防范风险等底线性工作压力较大;政府职能转变和作风建设还需要进一步加强。对这些问题，我们一定高度重视，努力加以解决。 二、2018年主要任务新时代面临新机遇。从宏观环境看，党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，我国将进入新一轮政策红利释放周期。从县内看，生态资源得天独厚，现代产业体系初步形成，城市支撑能力不断提升，新旧动能加快转换的优势愈加凸显;鲁南高铁明年建成通车，董梁高速开工建设，区位优势进一步显现;特别是支持镇域经济发展、返乡创业等系列政策的出台实施，动力引擎更加强劲。只要我们抢抓发展机遇，苦干实干加会干，就一定能够谱写我县创新发展转型发展持续发展的新篇章!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态优先、绿色发展”不动摇，坚持“一切工作项目化、产业发展园区化”，以供给侧结构性改革为主线，以实现高质量发展为导向，大力推进改革创新开放，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，更大力度突破新旧动能转换、新型城镇化、生态建设、乡村振兴、文化建设，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，加快建设现代化经济体系，着力提升民生保障水平，加强和创新社会治理，认真落实全面从严治党责任，奋力开创“生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”新局面。主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。 （一）致力释放发展活力，深化改革创新开放。惟改革者进，惟创新者胜，惟开放者强。我们要聚焦重点领域关键环节，坚持向改革要活力、向创新要动力、向开放要潜力，把发展的基点放在勇于改革、积极创新、持续开放上。不断增强开放带动力。持之以恒招大引强。强化“招商第一”理念，开展招大引强系列行动，力争引进过亿元工业项目20个、过5亿元2个，到位县外内资24亿元。推进专业招商，建立招商小分队，围绕食品及包装、高端机械智能制造、文农康旅三大领域，紧盯央企、行业龙头、国内外500强，高频次开展登门招商。推进乡情招商，实施“泗郎回乡”创业行动，加快发展“雁归经济”。推进代理招商，强化与通州产业联盟、东方龙等专业招商机构的合作，延伸招商触角。推进以企招商，筛选20家优势企业，大力支持“走出去”，招引优势资本开展合资合作。强化考核奖惩，搭建招商引资“大擂台”，调动各类招商主体积极性。着力扩大对外开放。出台新一轮对外开放的实施意见，积极融入“一带一路”建设，提升对外开放层次和水平。依托香港山东周等活动平台，积极对接国际项目，引进先进实用技术和高端专业人才，实际利用外资1亿元。大力发展对外贸易，实现进出口5.5亿元。加快外贸模式创新，支持发展跨境电商、外贸综合服务、境外营销网点等新业态，提升出口质量和附加值。积极开展对上争取。做好对上争取工作，是促进我县加快发展的重要举措。要紧盯国家、省市投资政策导向，集中策划包装一批好项目，最大力度用好国家政策红利、争取更多项目落地，力争到位竞争性政策资金12亿元以上。不断增强改革牵引力。推动改革更加全面、彻底、有效，创造更多看得见、摸得着、感受得到的红利。深化放管服改革。扎实推进放管服“五大行动”，实现80%以上审批事项“最多跑一次”，网上办理率达到90%。政府和企业投资项目审批时限分别压减至100个、20个工作日以内。完成镇街、村居便民服务中心建设。加强公平竞争审查，坚决查处破坏发展环境的行为。推进权责清单标准化建设，严控自由裁量权。实施政务信息系统整合，实现主要资源开放共享。完善“一单两库一细则”，加强事中事后监管。推进重点领域改革。完善财政税收分配共享机制，扩大镇街、开发区公共财政收入规模。实行第三方绩效评价，健全全过程预算绩效管理机制。加快泗河源、泗兴、汇鑫等国有公司实体化、规范化、市场化步伐，提升经营管理水平和保值增值能力。50%以上的村完成集体产权制度改革，推进集体资源股权化经营。改革农村中小学校管理体制，下放部分管理事权，推进中小学校长去行政化和“县管校聘”管理改革。稳妥推进事业单位、社会治理等重点领域改革，全面完成综合行政执法体制改革。不断增强创新驱动力。鼓励企业加大研发投入，力争研发经费占比达到2%以上。新增国家高新技术企业3家，高新技术产业产值达到34亿元。推动30家企业与高校、科研院所开展产学研合作。建设科技资源大数据平台，新建省市级创新平台10个以上。发明专利申请突破40件。鼓励企业建立现代企业制度，力争新增规范化改制企业20家、上市挂牌2家。力促“柳絮”牌争创中国驰名商标，新增省名牌产品、优质产品生产基地各1个。大力弘扬“工匠”精神，引导企业重视培养和建设精英团队。健全激励机制，引进各类人才100名以上。强化人才交流平台建设，促进人才供需双方信息互通、双向选择。 （二）致力产业转型升级，做大做强工业经济。工业化是富民强县的必由之路，工业兴则产业兴，工业强则经济强。我们要强化工业首位意识，以“四新四化”为引领，在转型中做优存量、做大增量，推动工业经济持续加快发展。推进产业提档升级。加快传统产业提质效。食品、建材、机械、包装等传统产业是我县产业发展的“压舱石”。制定出台传统主导产业提升计划，实施龙头带动、增量培育、智能改造、品牌提升等系列工程，推动传统产业向高端化、智能化、品牌化迈进。鼓励味珍食品、海螺水泥等企业增资扩建、延伸产业链条，支持圣鲁制药、新元机械等企业对外合资合作。加快新兴产业扩规模。力争全年新兴产业产值增长9%以上。大力发展信息产业，积极对接融入全市“6501”培育工程，推进金豪迈数控雕刻机、欣怡翔3D打印机配件等项目加快建设。加大对新能源、新材料、节能环保等新兴产业的培育扶持力度。加快跨界融合挖潜能。拓展物联网、大数据、云计算等现代信息技术在工业领域应用，实施数字化生产线、智能化产品研发项目5个以上。推动制造业与服务业深度融合，鼓励支持制造业企业拓展工业电商、服务外包和协同制造等新型业态。推进企业发展壮大。实施“3413”企业梯次培育三年行动计划，年内新增小微企业1100家，小微企业成长为规模以上企业14家，新培育产值过5亿元骨干企业3家、过10亿元龙头企业1家，规模以上工业增加值增长7.5%以上。集中抓好康得新预涂膜生产线、汇川汽车部件数字化生产线等10个重点技改项目，完成技改投入30亿元。全力推进大众创业，新增市场主体3600户以上。实施涉企服务提升工程，搭建政企、银企、企企等多层次交流合作平台，有效运作“过桥”资金，竭力帮扶企业解决实际困难。实施“十百千”培训工程，大力弘扬诚信、进取、担当的企业家精神，支持引导企业家“走出去”，拓宽国际化视野和战略性思维，建设优秀企业家队伍。推进园区集聚发展。高标准实施园区“二次规划”，全面完成7大类、25项规划的编制和修编。设立开发区专项发展建设资金1亿元。实施功能提升三年行动计划，建设圣诚路、连宇路等13条道路，铺设蒸汽管网2.7公里，启动6个区中村搬迁工作，年内完成各类投资20.9亿元。加快综合服务中心、双创产业园等平台建设，提升公共服务水平。启动玉沟河科创走廊建设，打造功能新区、特色小镇。实行“区辖镇街”模式，推动产城融合发展。改革开发区用人机制，对特需人才特岗特薪、特职特聘。设立股权投资基金5000万元，助推开发区企业快速发展。集中攻坚12个重点项目，确保轨道交通科技等8个项目年内竣工投产，康师傅四期、鸿润肉禽加工等5个项目上半年开工建设，新落地亿元以上工业项目10个。大力破除无效供给，依法稳妥处置金阳物流、金峪花生油等“僵尸项目”，加快市场出清。支持镇街创业园区明晰功能定位，搞好产业配套，打造差异竞争、错位发展的经济增长极。 （三）致力推动强村富民，实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，制定乡村振兴战略规划，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。增强绿色优质农产品供给能力。抓好粮食安全工作，建设高产创建示范方10万亩。实施优质特色农业提质增效行动，高标准发展西瓜、土豆、黄姜、小杂粮等特色作物10万亩，建设元宝枫等特色经济林2万亩。深入实施农业标准化战略，新增市级以上标准化种植示范园5家、标准化养殖场9家，新认证“三品一标”农产品8个，打响“泗水花生”“泗水地瓜”等特色品牌。坚持质量兴农、绿色兴农，新建农产品质量安全可追溯点10个，争创国家农产品质量安全县。加强产后经营体系建设，推动农产品由“种得好”向“卖得好”转变。促进农业集约融合发展。支持新型农业经营主体发展适度规模经营，通过经营权流转、股份合作、土地托管等形式新增土地规模经营5万亩。实施龙头企业培植提升工程，新增市级以上龙头企业5家。实施农民专业合作社“瘦身”计划，清理“空壳社”“休眠社”，成立13个镇街联合社，培育50家示范社。促进农村一二三产业融合发展，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，培育休闲农业、创意农业等新业态，启动2处田园综合体建设，争创全国一二三产业融合发展先导区。强化农业农村基础。实施小农水重点县、灌区节水改造等一批农田水利建设项目。建设高标准农田2.2万亩。实施农业科技展翅行动，推广良种良法5万亩，建设国家甘薯科技创新中心，新增市级现代农业(科技)示范园4处。新建为农服务中心3处。开展全程机械化推进行动，提升农业生产综合机械化水平。选好配强村民委员会班子，培育“新乡贤”文化，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展移风易俗活动，倡树文明乡风。综合运用政策激励、分类帮扶、规范管理等措施，加快壮大村级集体经济，力争40%的村年集体经营性收入达到3万元以上。深入推进农村“双创”活动，培训新型职业农民和实用人才等6000人次以上，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建设美丽宜居乡村。扎实开展美丽乡村标准化建设四年行动，新建济河小山前示范片区，实施55个示范村、达标村建设。村庄规划编制覆盖率达到80%以上。加强农村基础设施建设，实施城乡供水一体化管网20公里，加快推进农村硬化道路“户户通”全覆盖。积极实施土地增减挂钩、库区移民避险解困项目，稳妥推进5个新建、10个续建新型农村社区建设。改造农村危房300户以上，农村改厕实现常住家庭全覆盖。实施乡村环境提升工程，完善环卫一体化长效管理机制，完成100个村庄的绿化、净化、美化提升。 （四）致力推进提质增效，加快发展现代服务业。大力发展现代服务业是把我县生态优势转化为发展优势、实现“生态立县”的必然选择。我们要整合优势资源，在做强品牌、培育支柱上下功夫，有效提升服务业供给质量。推进文旅融合发展。全力做好文化示范区核心区建设，加快实施尼山圣源书院二期，完成国学小镇规划编制;大力发展国学研修、文化休闲等文化新业态，培育文化骨干企业3家。启动全域旅游发展三年行动计划，完善提升旅游公共服务设施，争创全国森林旅游示范县、省级全域旅游示范县。推动林场、水库等旅游资源产业化、项目化，力争落地1-2个旅游大项目，力促泗水滨公园创建为4A级景区。高标准建设“圣地桃源”乡村旅游集聚区，推进仲都农业观光园、润和酒文化产业园等农旅、工旅项目增设旅游服务设施，引导宋家沟画家村、等闲谷艺术粮仓等文旅项目开展研学游活动。推出“风情周末、乡居泗水”乡村度假及研学游产品，精心举办泗水赏花汇、乡村风情旅游节等品牌旅游活动。发展商贸流通业。着力促进商业优化升级，培育提升老汽车站广场、润泽广场等商业街区，加快建设财富大厦，启动建设万向城城市综合体，推动镇街商贸中心建设，规范管理农村集贸市场，鼓励有实力的连锁经营企业到镇村布点经营。积极发展现代物流业，重点发展供应链物流和冷链物流。推进物流业集约化、智能化、标准化发展，培育大型物流企业，支持华信物流等企业开展无车承运业务。实施农村物流体系建设，打通物流“最后一公里”。培育新兴服务业。积极发展现代金融业，引进设立银行、保险等金融机构。支持银行业金融机构强化产品和服务创新，力争新增贷款8亿元以上。大力发展电子商务，新发展年交易额过千万元企业3家，争创市级以上电商产业示范园1个，电商交易额突破15亿元;实施农村电商发展五大工程，加快国家电子商务进农村综合示范县建设，农村电商服务站点覆盖率达到70%以上。鼓励社会资本投资养老产业，积极推进泗北新城生态养老、万紫千红养老康复中心等项目建设。 （五）致力提升宜居品质，建设美丽精致城镇。按照“山水园林·生态宜居”城市定位，以实施省级“城市双修”试点为契机，突出水系治理、功能提升、特色打造，构建城镇协调发展新格局。精致化建设城市。修编第四轮城市总体规划，完成生态水系景观、综合交通等14项规划编制，强化各类规划执行和监管。完善城市功能。坚持交通优先，新建改建城市道路18条、13.6公里，打通7条城市“断头路”，完成28条、12公里背街小巷整治。启动103省道北段改建，实施327国道东段绿化美化工程，改造县乡公路67公里，完成日兰高速泗水出入口扩建。启动鲁南高铁泗水南站站前广场建设。完成圣康路、圣华路2处综合管廊建设。实施北城供水厂建设，新改建污水管网35公里。圣源热电新上锅炉1台，改造供热管网9.4公里。新建曲泗天然气次高压管线1条、220千伏变电站1座。加强与社会资本合作，加快生活垃圾焚烧发电等项目落地实施。塑造生态特色。实施城市水体治理与修复，加快音义河水系建设，启动济河水系一期综合治理。加快构建绿地生态网络，完成华胥公园建设，推进伏羲公园续建等景观工程，启动仲子公园建设，实施道路绿化60公里，新增绿地50公顷。推进安居工程。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强房地产市场调控，落实租购并举住房制度，有序增加居住用地供应，规范开发和销售行为，加快推进21个新建续建小区建设，新开工商品房66万平方米。大力实施古城路、滨河路、外环路3个棚户区改造，切实抓好19个新建、续建回迁区建设。精细化管理城市。深化市容市貌综合治理，大力整治城市“六乱”，持续解决城市发展“痛点”，建设整洁有序的城市。开展交通秩序专项整治行动，让城市更加通畅。推进城市家具特色化改造，打造5条精品示范街。持续强力拆违控违，严厉打击违法建设行为。加快智慧城市建设，建成地下综合管线信息管理系统。健全完善社区、业委会、物业三方共治体系，推动物业服务规范化、专业化。特色化发展小城镇。全面落实加快镇域经济发展的若干政策，支持各镇街立足产业基础，培育发展1-2个特色产业，支持有条件的镇街建设“双创”产业园。加大对薄弱镇的支持力度，推动镇域经济均衡发展。加快推进金庄省级重点示范镇建设，启动实施泉林、圣水峪等特色小镇建设。鼓励各镇积极推进驻地和周边村庄综合开发，启动实施“六个一”工程，加强基础设施配套，进一步提升镇驻地综合承载能力。 （六）致力“蓝天”“碧水”“绿地”，厚植生态引领优势。践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实气水土“三个十条”，突出生态治理常态长效，多管齐下保蓝天、护碧水、增绿地。坚决打赢蓝天保卫战。持续开展大气污染集中攻坚治理，深化“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”综合治理措施，加大石材加工企业整治力度，严防“散乱污”企业和燃煤小锅炉死灰复燃，加强扬尘、挥发性有机物和散煤清洁化治理，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，完善应急减排清单，最大限度减少重污染天气发生，力争空气质量综合指数同比改善16%以上。扎实开展碧水行动。深化“治用保”流域治污体系，严格落实河长制，持续开展“清河行动”，保障重要水源地、河道水系水质安全。大力推进泗河综合开发，启动实施6座闸坝及生态绿化工程，完成鹅湾小流域治理，加快实施泉林泉域生态调水工程。积极开展湿地保护与修复，完成青龙山、楚夏寺河等湿地项目。健全城乡污水处理设施，建成第二污水处理厂，启动建设10个镇污水处理厂。强力实施绿地工程。实施大规模国土绿化行动，成片造林5万亩以上，退耕还林1万亩，建设生态廊道260公里，争创市级以上森林乡镇2个、森林村居10个，积极推进碳汇交易。强化土壤污染管控和修复，实施水肥一体化改造1万亩，治理农业面源污染20万亩，化肥农药实现“零增长”。强化矿山生态修复，对盗采石材、河砂、高岭土等矿产资源行为“零容忍”。大力推进绿色生产。强化环评刚性约束，坚决从源头上防范污染项目落地。培植发展循环经济和环保产业，积极推行清洁生产，实施5个循环经济项目，培育省级以上循环经济示范企业2家，争创山东省循环经济示范县。完成全国畜禽粪污资源化利用重点县项目建设，资源化利用率达到80%以上，病死畜禽无害化集中处理率达到95%以上。积极推广绿色建筑、新能源汽车等环保产品，推行农村生活垃圾分类收集，在全社会推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。 （七）致力为民惠民安民，持续增进民生福祉。强化“民声就是民生”，进一步加大民生投入，下大气力解决群众关心的热点难点问题，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。提高民生保障水平。开展“精准扶贫巩固提升年”活动，投资5500万元实施产业扶贫项目46个，拓宽贫困人口增收渠道;持续抓好孝善扶贫、社会扶贫，坚持脱贫不脱政策，建立巩固脱贫成果长效机制，切实做到真脱贫、防返贫，贫困发生率控制在2%以内。强化就业服务，新增城镇就业3100人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。深入实施全民参保计划，社保综合覆盖率提高到91.5%。加大企业养老保险基金征缴、清欠力度，积极化解国有、集体破产企业历史遗留问题，保障企业职工切身利益。落实城乡低保、农村五保保障标准自然增长机制。完成残疾人康复中心建设。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，免费为1.65万名适龄妇女进行“两癌”筛查。促进社会事业发展。实施教育工作提升三年计划，启动特殊教育学校迁建、职业中专产教融合、教师周转宿舍等项目建设;推广“集团化办学”“共同体+联盟”等办学模式，推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展;严查违法违规“办学办园”行为。深化“健康泗水”建设，争创省级健康促进县;推动建立多种医联体;加快县中医院新院区建设，县医院新院区病房楼、县妇幼保健院新院区建成使用。严格落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。建设“食安泗水”，争创省级食品安全先进县。扎实推进统计物价、气象地震、档案史志、民族宗教、外事侨务、广播电视、双拥共建等工作。扎实推进文化建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，开展“四德工程”建设，培育一批示范单位、示范村居，评选一批道德模范、泗水好人，提高全社会文明程度。大力传承弘扬优秀传统文化，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，持续办好儒学讲堂。完善公共文化服务体系，启动建设县文化中心，打造城市文化综合体。广泛开展全民健身活动，有序推行城区部分学校体育场地“错时”向群众开放，提高全民身体素质。严守底线防范风险。持续开展安全生产“大快严”集中行动，健全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，确保安全生产形势持续稳定。强化金融风险防控，大力建设“信用泗水”，严厉打击恶意逃废银行债务行为，加快不良贷款处置，妥善化解担保圈风险，持续优化金融生态环境。加强社会治理创新，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。深化打黑除恶打霸治痞专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为。优化“雪亮”工程，织密村级视频监控网络。推进“一村(社区)一法律顾问”实现全覆盖。加大矛盾纠纷排查力度，推动信访积案化解，依法整治信访秩序。完善应急管理体系，提高应急处置能力。各位代表，今年我们将继续为民办好十件实事：①实施城市便民设施提升工程，新建改建3处农贸市场，完成3条主干道人行道铺装、圣源湖健康步道升级改造。②实施棚户区改造工程，启动改造3100户以上。③实施清洁取暖工程，新增气代煤、电代煤用户3300户以上。④实施“双安双创”健康工程，开展食品专项整治行动10次以上，免费为群众快检食品2000个批次、抽检农产品样品8600个。⑤实施敬老院升级改造工程，提升入住老人生活条件和供养服务水平。⑥实施农村饮水安全巩固提升及区域规模化集中供水工程，有效解决部分群众吃水难问题。⑦实施中小学校餐厅新建扩建工程，新建、扩建餐厅35处，着力解决学生就餐难问题。⑧实施困难群体帮扶工程，加大对经济困难家庭学生资助力度;为持证残疾人免费购买意外伤害保险;建设村居(社区)儿童快乐家园50处。⑨实施文化惠民工程，村级文化服务中心实现全覆盖，开展送戏下乡、乡村儒学讲堂各500场。⑩实施电子商务进农村示范工程，新建县级公共服务中心1处、村级服务站420个。 三、全面加强政府自身建设打铁必须自身硬。做好新一年的政府工作，必须不断加强自身建设，提高政治站位，增强“八种本领”，全面提高政府执行力和公信力。 （一）旗帜鲜明讲政治。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉维护县委权威，坚决贯彻县委决策部署，确保各项工作落实落细落地。认真落实全面从严治党责任，切实把政府系统党组织和党员干部队伍建设好、管理好。 （二）履职尽责重法治。带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格执行重大决策法定程序，推进科学民主决策。严格规范公正文明执法，坚决纠正违法和不当行政行为。认真执行县人大及其常委会决议决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大议案建议和政协提案。扎实推进政务公开标准化、规范化，及时回应社会关切。 （三）真抓实干勇担当。大力弘扬求真务实精神，“撸起袖子加油干”，坚持干字当头、以干立身，践行一线工作法，善于开拓创新、破难攻坚，敢于担当、敢抓善管，做到讲真话、办实事、求实效，杜绝虚假政绩和急功近利。以百姓之心为心，深化联系基层、联系群众制度，及时了解社情民意。进一步精简会议文件，摆脱繁琐事务，集中全部心思和精力抓执行、促落实。对重点项目坚持指挥部、推进组推进模式，实行全链条跟踪、全过程代办、全方位服务。加强督查考核问责，狠抓绩效管理，严厉整肃庸政懒政怠政行为，推动政府工作提速提效。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。 （四）清正廉洁守规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，牢固树立底线意识、红线思维，严格遵守中央八项规定实施细则和省市县委实施办法，驰而不息纠正“四风”问题。强化审计监督，严管政府“钱袋子”，严控“三公”经费和一般性支出，确保每一笔财政资金都花在明处、用出实效。加强政府债务管理，确保规范运作、风险可控。认真履行“一岗双责”主体责任，深入推进党风廉政建设，从严监管公共资源交易，从严管理国有资产资本，从严查处群众身边的腐败问题和不正之风，进一步树立干净干事、清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共泗水县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为建设“生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”、实现全县人民对美好生活的向往而努力奋斗!相关名词注释：1.开发区功能提升三年行动计划：经过3年时间，开发区圣金路以东片区道路及市政管网设施全部建成;济河工业园主道路框架及供排水配套设施全部建成;全面实施北玉沟前村、北玉沟后村等10个区中村搬迁改造工程;实施开发区综合服务中心、专家公寓、研发平台、学校、医院等项目建设，建成科技创新、大众创业、企业孵化、检验检测、人力资源、金融服务、生产生活服务、外贸综合服务等八大公共服务平台。2.“1+7”执法模式：“1”为组建综合行政执法局，开展跨部门、跨领域综合执法;“7”为在国土、交通运输、农业、文化、卫生计生、市场监管、安全生产7个领域保留独立的执法队伍，实行部门内综合执法。3.城市双修：包括“生态修复、城市修补”，是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。4.四新四化：聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。5.全市“6501”培育工程：到2021年，全市重点培育50家电子信息制造业企业、50家软件和信息服务业企业、50家两化融合示范企业，建成50条智能生产线，研发生产50个高端智能终端产品，督导推进50个信息产业重点在建项目建设，指导建设1个智能化示范工业园区。6.“3413”企业梯次培育三年行动计划：争取3年内，新增小微企业3000家以上，小微企业成长升级为规模以上企业40家以上，新培育年产值过5亿元骨干企业10家、过10亿元龙头企业3家以上。7.企业家“十百千”培训工程：每年遴选10名领军型企业家到国外培训，遴选100名优秀企业家到国内高等院校、知名培训机构培训，遴选1000名企业经营管理人才在县内开展行业政策、市场营销、企业管理等培训，培养和造就懂经营、会管理、善决策、能创新的优秀企业家和以他们为核心的企业家团队。8.四类风险：是指暴力恐怖事件风险、群体性事件风险、个人极端事件风险、安全事故风险。9.农村电商发展五大工程：是指农村电子商务公共服务体系建设工程、农产品品牌培育及营销推广工程、农村电商人才培育工程、城乡物流配送体系建设工程、电商精准扶贫工程。10.放管服改革五大行动：是指削权减证行动、流程再造行动、精准监管行动、体制创新行动、规范用权行动。11.一单两库一细则：是指随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则。12.城市“六乱”：是指乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱吐现象。13.镇驻地“六个一”提升工程：是指在镇驻地建设一条示范街、一处广场绿地、一条新建道路、一处规范集贸市场、一条雨污分流管网、一座污水处理设施。14.碳汇交易：是指把造林换算成吸收二氧化碳的碳汇单位，造林单位将碳汇指标在指定交易场所挂牌出售，碳排放单位通过购买碳汇指标来抵消其工业碳排放量。15.教育工作三年提升计划：2018-2020年，通过实施平安校园建设、管理体制改革、教师素质提升、乡村教师关爱、内涵发展、办学条件优质均衡、特殊学生关爱、学前教育提升、职业教育提升等九大工程，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。16.医联体：是指由一所三级医院，联合一定区域范围内的二级医院和社区卫生机构，组成“医疗联合体”，居民则选择就近联合体签约就医，在社区首诊，逐级转诊。我县的多种医联体建设，是指县医院、县中医院、县妇幼保健院与上级医院组建医联体，14家镇街卫生院与县医院、县中医院、县妇幼保健院组建医联体。17.“雪亮”工程：是指以县镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。18.县文化中心：是指集文化馆、图书馆、博物馆等于一体的文化中心。19.双安双创：是指保障食品安全和农产品质量安全，争创省级食品安全先进县、国家农产品质量安全县。20.八种本领：是指学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八种本领。

  2025-07-27

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